《綱要》提出數字交通的發展目標：到2025年，交通運輸基礎設施和運載裝備全要素、全周期的數字化升級邁出新步伐，數字化采集體系和網絡化傳輸體系基本形成。

　　交通運輸部特別提到新的移動通信環境與衛星系統的作用。《綱要》指出，到2025年，交通運輸成為北斗導航的民用主行業，第五代移動通信（5G）等公網和新一代衛星通信系統初步實現行業應用。

　　《綱要》進一步明確，到2035年，交通基礎設施完成全要素、全周期數字化，天地一體的交通控制網基本形成，按需獲取的即時出行服務廣泛應用。我國成為數字交通領域國際標準的主要制訂者或參與者，數字交通產業整體競爭能力全球領先。

　　《綱要》指出，要實現以上目標，必須構建數字化的采集體系、網絡化的傳輸體系、以及智能化的應用體系，要推進車聯網、5G、衛星通信信息網絡等部署應用，完善全國高速公路通信信息網絡，形成多網融合的交通信息通信網絡。

　　《綱要》要求打造數字化的行業生態，倡導“出行即服務（Mobility as a Service，MaaS）”理念，以數據銜接出行需求與服務資源，打造旅客出行與公務商務、購物消費、休閑娛樂相互滲透的“智能移動空間”。推動“互聯網+”便捷交通發展，鼓勵和規范發展定制公交、智能停車、智能公交、汽車維修、網絡預約出租車、互聯網租賃自行車、小微型客車分時租賃等城市出行服務新業態。

　　此外，在產業生態與標準體系方面，《綱要》明確要完善國家綜合交通運輸信息平臺，聚焦基礎設施和載運工具數字化的關鍵環節與核心技術，鼓勵建立協同創新產業聯盟，積極開展產業化應用示范，促進各類主體合作。

　　《綱要》要求貫徹落實《中華人民共和國網絡安全法》以及國家關于數據安全的要求，落實各級交通運輸管理部門及相關機構的網絡安全職責，健全信息通報、監測預警、應急處置、預案管理等工作機制，建立專家庫。《綱要》指出，要加強對交通數據全生命周期的管控，保護國家秘密、商業秘密和個人隱私，同時要完善適應新技術發展的行業網絡安全標準。