自從2008年美國“次貸危機”爆發引起全球金融危機之后,尤其是歐洲國家產生的“歐債危機”,全世界的國家都不同程度地陷入了經濟泥沼。因此,各國都在尋求擺脫困境的方式。此時,物聯網理念的出現,正是各國實現經濟復蘇的機遇。物聯網產業對技術的高要求、對經濟的高促進、對各行業的拉動力量和對生產、生活方式的革命性的變化,都是全世界各國需要的新力量。
目前,美國、歐洲、日本和韓國是發展較快的四個地區,美國以“自下而上”的方式,以企業為主要推動力量進行物聯網產業發展;歐洲“自上而下”,率先發布物聯網發展行動規劃,物聯網在各行業的應用發展迅速;日本和韓國更加重視物聯網技術的研發和在教育、醫療等領域的應用。我國國政府也對國內物聯網的發展目標和方向做出了明確的規劃。新一代信息技術產業作為《戰略性新興產業發展“十三五”規劃》中的七大產業之一,具有支撐信息化與工業化深度融合的功能,有助于推動新型工業化進程。
但目前我國各地政府機構在積極開展物聯網相關產業發展布局工作的同時,許多地區都將其作為實現經濟騰飛的支柱產業,成立了大量的產業園區和產業聯盟;但由于各地尚未制定統一、規范、可行的物聯網產業布局規劃,導致現有布局呈現出明顯的部門化、區域化特征,產業結構不合理,不能有效的集中現有資源以實現更好的市場績效,嚴重影響了物聯網產業的健康發展。
從全國范圍來看,各地區、行業和部門之間的資訊、技術與資源的統籌協調、整合配置仍顯不足,難以有效合作,缺乏頂層設計,資源未能有效共享,造成資源配置的極大浪費,加之布局規劃意識和協調機制的薄弱,顯現出難以形成產業規劃、資源利用率過低等現象,使得物聯網產業布局在全國范圍內處于一個無序狀態。加之各類園區產業結構雷同,新的產業鏈結構斷層層出不窮,增長方式粗放,導致項目盲目上馬、低水平重復建設和盲目競爭等行為日趨嚴重。同時,相關部門對物聯網產業園區發展定位認識的偏差也對其產業的合理布局產生了一定的影響。另外,物聯網作為新興產業,許多政策尚無先例,導致各地對其產業發展培育也缺乏成熟有效的措施,投資、稅收等優惠政策不配套、不到位,很大程度上制約了物聯網產業的合理布局。
國內最大的物聯卡交易平臺:物聯卡之家(www.ykfengda.cn)指出,物聯網產業是一個以企業為主體,政府引導,用戶牽引,研究所與大學深度參與的技術產業聯盟,聯盟將為物聯網產業化提供技術服務,實現標準制定,技術進步和產業跨越發展的整體突破。因此,在部署和提升物聯網產業的規劃中,要注重物聯網產業聯盟的組建,注重發揮聯盟的集體力量。例如,北京有中關村物聯網產業聯盟、中國傳感(物聯)網技術產業聯盟,重慶有中國移動全國M2M運營中心、全國M2M產業基地,武漢有射頻識別創新技術聯盟等。
此外,中國的物聯網產業的發展主要是以政府主導為主,政府在產業的培育、發展以及壯大中發揮著不可或缺的作用,這也是中國物聯網產業競爭的特征之一。在物聯網產業發展的培育期與成長初期階段,政府在資源配中有其獨特的作用,但是市場才是效率最高的資源配置方式。因此,妥善處理政府與市場之間的關系,適時的引進民間資本或外資進入該產業,在物聯網產業發展中值得重視。
在波特的鉆石模型中,機會和政府是作為外生變量通過四個主要因素而發揮作用的。機會是地區、國家乃至全球的政治、經濟等環境對產業發展的影響。在物聯網產業的發展中,政府起著極其重要的主導作用。目前,全球經歷了08年的金融危機,各國政府普遍把物聯網作為后危機時代經濟增長的引擎而提升為國家的戰略。我國政府十分注重物聯網產業未來的發展,將其作為戰略性新興產業之一列入《國家中長期科學技術發展規劃(2006-2020年)》和2050年國家產業路線圖。